结论很直接：马来西亚国立大学（UKM）允许国际学生在未提交雅思成绩时先进入申请流程，但通常会发放条件录取，语言条件并不会因此消失。官网明确，国际学生必须达到所选课程规定并经学校参议院批准的英语最低分数，未达标者可先参加UKM内部英语预备课程，最长期限为两年。两年后仍需通过IELTS、TOEFL、MUET或其他与CEFR对齐的考试。因此，没有雅思可以准备申请，但必须同时准备语言，且不能用一个笼统的雅思分数套用到所有课程。
无雅思申请是先有条件录取，不是免语言录取
UKM官网在研究生英语要求部分说明，国际学生必须通过IELTS、TOEFL、MUET或任何与欧洲语言共同参考框架（CEFR）对齐的考试，达到其课程设定的最低分数或等级要求。官网并没有把所有课程写成一个统一分数，而是强调“由各自课程设定并获参议院批准”。这意味着，护理学、英语语言研究、TESL、医学类课程和普通计算机课程的语言要求可能不同。
当国际学生尚未达到英语语言能力要求时，学校可以给予条件录取。官网写明的条件路径是：学生获准参加UKM内部英语预备课程，最长不超过两年，并需遵守马来西亚移民局现行规定；完成预备课程后，仍必须参加IELTS、TOEFL、MUET或其他CEFR对齐考试，以证明满足语言条件。换句话说，预备课程不能替代正式语言考试，只能作为缓冲。
语言豁免只适用于少数明确情形
官网同时列出两类可能免除英语语言要求的情形：一是来自以英语为官方语言国家的国际学生；二是持有完全以英语作为教学语言的学术资格，并准备在UKM攻读更高阶段课程的国际学生。需要注意的是，这只是官网列出的方向性条件，是否适用仍需看学生所持学历类型、授课语言证明和具体课程审核。申请人如果认为自己符合豁免，应提前准备由原学校出具的英语授课证明，而不是只凭简历说明。
HEET可作为语言能力证明之一
UKM官网本科页面明确，HEET已被认可并接受为UKM入学语言要求，等同于IELTS、TOEFL、MUET、PTE及其他同等考试。官网引用的依据为马来西亚高等教育部2023年8月30日函件和MQA于2023年9月14日函件。对没有雅思的申请人来说，这意味着除了雅思，还有其他被学校承认的考试路径。但无论选择哪一种，都要按目标课程确认最低等级或分数，因为官网并未列出全校统一数值。
准备申请前至少要做四件事
第一，确认目标课程属于本科还是研究生，国际学生本科在线申请一般每年2月至5月开放；研究生授课型与混合模式每年开放两次。没有雅思期间，首先要抓住课程和申请批次，而不是盲目提交。第二，到目标课程页面或学院渠道确认语言要求是否高于学校底线，尤其是TESL、英语语言研究、护理学等课程，其语言门槛往往不能只按一般课程理解。第三，如果准备读内部英语预备课程，要把“最长两年”纳入时间安排，并同步报考IELTS、TOEFL、MUET或其他CEFR考试。第四，如果来自英语官方语言国家，或前置学历为全英文授课，应准备官方说明或证明文件，以便判断是否可以申请语言豁免。
可以一边准备材料一边补齐语言
没有雅思的申请人，可以将材料、课程选择、语言考试和申请批次分开推进。学历材料、成绩单、护照等可以先整理；语言考试可以尽早报名，而不是把全部希望放在两年预备课程上。UKM官网并没有承诺“完成预备课程即可免试入学”，而是要求继续参加指定考试。因此，把预备课程视为考试缓冲，而不是语言条件替代，是最稳妥的准备方式。
需要特别提醒，当前官网公开页面并未逐项列出每个课程的最低雅思分数或CEFR等级，只说明由课程设定并获参议院批准。申请前应把“我的雅思需要多少分”拆成“我的目标课程需要哪个考试、哪个等级、是否接受条件录取、是否有面试或考试”四个问题去核验。这样即使暂时没有雅思，也能清楚知道申请边界和准备周期。